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美国放缓对华为制裁的划分仍模糊不清

2019/07/11

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华为

?   美国商务部部长罗斯79日就特朗普总统表明的针对中国最大通信设备企业华为技术的制裁放宽首次作出说明。在继续列入事实上的禁运对象的基础上,计划“只要对美国的安全保障没有威胁就发放(出口)许可”。不过,哪些产品将被解禁,划分仍模糊不清,对企业来说,不明朗的状况将持续。

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  美国将继续把华为纳入列举存在安全方面威胁的外国企业的“实体清单(Entity list,EL)”。在向该公司出口美国产品等之际,今后仍需要获得美国商务部的许可。

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REUTERS

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  美国商务部将对企业的申请作出判断。虽然提前向实体清单对象企业分别明示了大致的判断方针,但据称华为仍将属于最为严厉的“原则上驳回”。在此基础上,采取的做法是没有安全威胁的产品的出口作为例外加以解禁。

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  罗斯表示“希望避免(来自华为的)销售额从美国企业转移至外国企业”。美国国家经济委员会(NEC)主席库德洛(Kudlow)9日针对允许销售的产品,将“(华为)能从韩国、台湾和越南(企业)购买的东西”作为例子。

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  很多企业都能制造、缺乏自主性的“低技术产品”(总统助理纳瓦罗)也可能作为例外获得许可。反过来说,只有美国企业能制造的高科技产品和软件很可能不被许可向华为出口。此外,美国高官提出方针称,新一代通信标准“5G”相关产品属于禁运对象。

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  美国商务部今后有可能就制裁放宽对象发布指导方针。但有观点认为,最终“在企业个别提出申请之前,仍难以弄清具体的划分”(商务部前高官)。

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? 日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿

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